2024年11月16日，美国公司Caltrain宣布向利马市政府捐赠19台二手内燃机车和90辆双层客车，该项目由秘鲁首都利马市长拉斐尔·洛佩斯·阿利亚加推动引进，这一做法在秘鲁引发了强烈争议。原本作为创新且迅速解决首都交通拥堵、改善利马与乔西卡间交通运输的方案，在现实中却成了近年来基础设施领域最激烈的争议之一，使利马市政府、交通部、监管机构、特许经营公司以及秘鲁民众对立。
利马市政府计划将美国捐赠的车辆用于利马-乔西卡客运线。目前，居住在乔西卡的居民依赖多条交通线路前往利马市中心，这段行程在高峰时段可能超过2小时。而随着列车的开通，这一时间将缩短至不到30分钟。美国大使馆在正式宣布向秘鲁捐赠铁路系统时表示：“该交通系统预计每天运送20万名乘客，将显著减少城市交通拥堵和污染。”美国国务卿安东尼·布林肯出席了捐赠仪式。
这批机客车将分为三批次进行运输，首批次45辆双层客车和10台机车已与7月12日抵达秘鲁港口。在这个关键里程碑节点上，利马市政府（MML）、交通部（MTC）、监管机构（OSITRAN）、特许经营公司等纷纷发布不同的声明，将捐赠时间在当地媒体和网络上引起巨大的争议。
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利马市市长拉斐尔·洛佩斯·阿利亚加将此批列车称为“历史性”捐赠。他表示，这项计划不仅能以低成本快速改善利马东部交通枢纽，更将引领“铁路革命”，为首都数百万市民提供更为便捷、高效、环保的出行选择。
市政府多次强调“车辆状况良好，经过修复和检测”，目标是在2025年开始试运行，力争在2026年前全面投入使用。市政府还公开展出了部分已抵港列车，称其为“全球领先的通勤产品”，并宣称引进项目已获得美国相关方高度认可。
交通部
交通与通讯部（MTC）对集体引进二手列车的可行性表示严重质疑，认为该项目尚未经过完整技术评估，也未获得交通系统监管机构的安全认证。
MTC部长塞萨尔·桑多瓦尔公开表示：“当前项目既无站台、无信号系统、无双轨、无道路研究，列车也不满足最基本的本地物理和机械安全标准。”交通部指出，列车大规模开行前须完成配套基础设施升级，近期不具备开通条件。呼吁各界不要承诺现有工程实力尚无法兑现的东西，并警告相关责任风险。
监管机构
公共交通基础设施监管总局（Ositrán）明确表态，将不会对这些二手捐赠车辆进行监管，理由是这些车辆未纳入任何官方特许经营合同，不在其法定职责范围内。
Ositrán发表声明：“列车及机车不属于现有合同覆盖项目，因此我们无法介入，也无法对安全与维护负责。”监管部门的回避令列车未来运营增添了极大不确定性和安全隐患。
特许经营公司
作为中央铁路的特许经营权单位，Ferrovías Central Andina公司则只愿意临时接受部分捐赠车辆（仅7台机车和29辆客车，约为总数三分之一），并且只允许列车存放在Monserrate车站，不提供维护和运营，不承担安全责任。
公司多次指出，现有线路结构老化严重、桥梁限高，列车实际运载与安全条件难以保障，基础设施远未达到批量客运标准。此外，他们只同意在利马和瓦伊坎之间开设限定试点，推迟原定直达乔西卡的目标。
利马市政府反对派议员
多位反对派市议员公开质疑本次捐赠的透明度和合理性。他们指出，捐赠并非“零成本”，市府在车辆运输、改装、维修、仓储等方面已经支出巨额公款（约2450万美元），且缺少合同明细和公开招标细节。市议员桑德拉·苏达里奥批评项目“缺乏科学规划和监管”，并质疑政府用纳税人资金处理旧车“变废为宝”的噱头。
秘鲁网民和社会声音
大批网民在社交网络集体发声要求“拒收废铁”，担忧二手列车存在安全隐患、运营效率低下，警惕政府制造“白象工程”。许多普通市民和交通团体指出，接收美国淘汰设备不仅无法从根本改善城市公交困境，还可能成为财政浪费，重复以往“回收西方淘汰资产”的尴尬历史。
网民普遍希望政府能够以更高标准选用现代化、适配本地需求的交通解决方案，呼吁官方公开所有采购、维修和运营细节，避免拖累国家未来多年财政和交通发展。
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